受美國針對越南和其他三個(gè)東南亞國家擴(kuò)大貿(mào)易關(guān)稅的影響，越南一些最大的中資太陽能工廠正在削減產(chǎn)量并裁員。

與此同時(shí)，在鄰近的印度尼西亞和老撾，大量中國獨(dú)資太陽能發(fā)電廠如雨后春筍般涌現(xiàn)，這些光伏企業(yè)不受華盛頓貿(mào)易保護(hù)措施的約束。據(jù)報(bào)道，這些工廠的計(jì)劃產(chǎn)能足以滿足去年美國安裝的太陽能電池板約一半的供應(yīng)。

中國太陽能企業(yè)一再縮減現(xiàn)有生產(chǎn)基地的產(chǎn)量，同時(shí)在其他國家建設(shè)新工廠，從而得以避開關(guān)稅，并在美國和全球市場占據(jù)主導(dǎo)地位，盡管十多年來美國一波又一波的關(guān)稅旨在遏制這些企業(yè)。

盡管中國企業(yè)多年來一直在將太陽能生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到印尼和老撾，但此前從未報(bào)道過最近將工廠轉(zhuǎn)移到印尼和老撾的規(guī)模。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國約占全球太陽能出貨量的 80%，其余大部分出口到亞洲其他地區(qū)。這與 20 年前美國在該行業(yè)處于全球領(lǐng)先地位時(shí)的情況形成了鮮明對比。

與此同時(shí)，根據(jù)美國聯(lián)邦數(shù)據(jù)，自 2012 年華盛頓開始征收關(guān)稅以來，美國的太陽能進(jìn)口量增長了兩倍，去年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 150 億美元。雖然到 2023 年幾乎沒有直接來自中國的太陽能進(jìn)口量，但約 80% 來自越南、泰國、馬來西亞和柬埔寨——這些國家都有中國公司的工廠。

去年，華盛頓對這四個(gè)東南亞國家的太陽能出口征收關(guān)稅，并在美國制造商的投訴后于10月份擴(kuò)大了關(guān)稅范圍。

過去 18 個(gè)月，至少有四個(gè)中國或與中國相關(guān)的項(xiàng)目在印度尼西亞和老撾投入運(yùn)營，另有兩個(gè)項(xiàng)目已宣布啟動。這些項(xiàng)目的太陽能電池或面板總?cè)萘靠傆?jì) 22.9 千兆瓦 (GW)。

大部分產(chǎn)品將銷往美國，美國是僅次于中國的世界第二大太陽能市場，也是利潤最高的市場之一。PVinsights 的數(shù)據(jù)顯示，過去四年來，美國價(jià)格平均比中國高出 40%。

美國太陽能生產(chǎn)商在向美國政府提出的貿(mào)易投訴中多次表示，他們無法與廉價(jià)的中國產(chǎn)品競爭，他們稱這些產(chǎn)品受到了中國政府及其出口亞洲國家的不公平補(bǔ)貼。

中國太陽能企業(yè)反駁說，他們掌握了該技術(shù)，因此在價(jià)格上更具競爭力。

關(guān)稅是美國大選的一個(gè)關(guān)鍵主題，共和黨前總統(tǒng)唐納德·特朗普提議對所有美國進(jìn)口產(chǎn)品征稅，以刺激美國制造業(yè)，其中包括對來自中國的所有商品征收 60% 的關(guān)稅。他的競爭對手、民主黨副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯表示，特朗普的計(jì)劃將增加美國消費(fèi)者的成本。

然而，兩黨議員都支持對中國太陽能產(chǎn)品征收更嚴(yán)格的關(guān)稅，以培育國內(nèi)供應(yīng)鏈。

眾議院中國事務(wù)特別委員會主席、共和黨眾議員約翰·穆勒納爾表示：“展望未來，美國公眾應(yīng)該要求更嚴(yán)格的關(guān)稅執(zhí)行，特別是針對中國利用第三國違反美國貿(mào)易法的行為。”

美國商務(wù)部、白宮和中國商務(wù)部均未回應(yīng)路透社的置評請求。

美國最新關(guān)稅措施使一些生產(chǎn)商的總關(guān)稅超過300%，最直接明顯的影響就是越南的太陽能行業(yè)。

盡管美國太陽能進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，截至 8 月份，越南的出貨量增長了近 74%，但行業(yè)分析師將這一增長歸因于提前出口以趕在今年美國征收關(guān)稅之前。

根據(jù)聯(lián)邦數(shù)據(jù)，截至 2024 年 8 月，印度尼西亞對美國的太陽能出口額幾乎翻了一番，達(dá)到 2.46 億美元。

由于希望利用美國的激勵(lì)措施，中國企業(yè)在美國建設(shè)太陽能制造廠的數(shù)量也在激增。

據(jù)分析，未來一年中國企業(yè)在美國本土的太陽能電池板年產(chǎn)能將至少達(dá)到20GW，足以滿足美國大約一半的市場需求。