據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2025年2月全國(guó)共發(fā)布17項(xiàng)光伏及新能源參與電力市場(chǎng)相關(guān)的政策，其中，國(guó)家政策5項(xiàng)、地方政策9項(xiàng)、新能源參與電力市場(chǎng)3項(xiàng)。中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會(huì)（ECOPV）與大家分享：

光伏相關(guān)政策

國(guó)家層面

01.國(guó)管局發(fā)布《關(guān)于2025年公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月5日

發(fā)布單位：國(guó)管局

主要內(nèi)容

通知指出，擴(kuò)大市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)用規(guī)模，強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。推動(dòng)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)以《公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用托管實(shí)施規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為指引，規(guī)范托管項(xiàng)目實(shí)施；組織開展典型案例征集推介，引導(dǎo)推動(dòng)更多能源費(fèi)用托管項(xiàng)目落地；推廣打包托管和整縣（區(qū)）托管模式，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。會(huì)同有關(guān)部門研究制定公共機(jī)構(gòu)合同節(jié)水有關(guān)政策文件，鼓勵(lì)委托市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供節(jié)水技術(shù)改造、運(yùn)行管理等服務(wù)，進(jìn)一步釋放公共機(jī)構(gòu)節(jié)水市場(chǎng)需求。探索光伏等新能源利用市場(chǎng)機(jī)制，依托市場(chǎng)力量，更好促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)光伏建設(shè)。

02.五部委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄（第五批）》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月12日

發(fā)布單位：生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

主要內(nèi)容

第五批國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄包括5個(gè)重點(diǎn)方向共103項(xiàng)低碳技術(shù)。其中，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型類20項(xiàng)；重點(diǎn)領(lǐng)域降碳類59項(xiàng)，包括工業(yè)領(lǐng)域降碳類（28項(xiàng)）、建筑領(lǐng)域降碳類（11項(xiàng)）、交通領(lǐng)域降碳類（15項(xiàng)）、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域降碳類（5項(xiàng)）；儲(chǔ)碳固碳類3項(xiàng)；數(shù)智賦能類14項(xiàng)；非二氧化碳減排類7項(xiàng)。

其中，涉及大型光伏電站智能柔性控制技術(shù)與裝置、鈣鈦礦太陽(yáng)能電池規(guī)模化應(yīng)用技術(shù)、新能源光伏氣膜一化應(yīng)用技術(shù)、分布式光伏直流接入電解鋁柔性直流微網(wǎng)供電技術(shù)等多項(xiàng)光伏技術(shù)。

03.八部委聯(lián)合印發(fā)《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月17日

發(fā)布單位：工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家能源局、國(guó)家消防救援局

主要內(nèi)容

通知指出，推動(dòng)“光伏+儲(chǔ)能”系統(tǒng)在城市照明、交通信號(hào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共廣播、“智慧車棚”等公共基礎(chǔ)設(shè)施融合應(yīng)用，鼓勵(lì)構(gòu)建微型離網(wǎng)儲(chǔ)能系統(tǒng)。發(fā)展個(gè)性化、定制化家用儲(chǔ)能產(chǎn)品。

04.中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月23日

發(fā)布單位：中共中央、國(guó)務(wù)院

主要內(nèi)容

通知指出，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，確保國(guó)家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸方面：鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，加強(qiáng)農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)公共充換電設(shè)施。

05.國(guó)家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導(dǎo)意見》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月27日

發(fā)布單位：國(guó)家能源局

主要內(nèi)容

通知指出，2025年能源工作主要目標(biāo)：（1）供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全國(guó)能源生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，原油產(chǎn)量保持2億噸以上，天然氣產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，油氣儲(chǔ)備規(guī)模持續(xù)增加。全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模2億千瓦以上，發(fā)電量達(dá)到10.6萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，跨省跨區(qū)輸電能力持續(xù)提升。（2）綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深化。非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得新進(jìn)展。新能源消納和調(diào)控政策措施進(jìn)一步完善，綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制進(jìn)一步健全。（3）發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。火電機(jī)組平均供電煤耗保持合理水平。風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著。大型煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

保持非化石能源良好發(fā)展態(tài)勢(shì)方面：積極推進(jìn)第二批、第三批“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，科學(xué)謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，穩(wěn)步推進(jìn)重大水電工程建設(shè)，積極推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加大光伏治沙、光熱項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)到6200萬(wàn)千瓦以上，核準(zhǔn)一批條件成熟的沿海核電項(xiàng)目，因地制宜推動(dòng)核能綜合利用。深入研究光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路，抓好風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。建立非化石能源開發(fā)利用情況監(jiān)測(cè)機(jī)制。持續(xù)深化能源開發(fā)利用方式變革方面：統(tǒng)籌新能源與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，拓展新能源應(yīng)用場(chǎng)景，在工業(yè)、交通、建筑、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，積極支持零碳園區(qū)建設(shè)和光伏建筑一體化，更好促進(jìn)新能源就地消納。

培育發(fā)展壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面：探索大型風(fēng)電光伏基地與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集成式發(fā)展新模式，穩(wěn)步發(fā)展可再生能源制氫及可持續(xù)燃料產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)燃料電池汽車試點(diǎn)應(yīng)用，有序推進(jìn)全國(guó)氫能信息平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)妥有序探索開展管道輸氫項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)各地建立完善氫能管理機(jī)制。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)能源合作方面：積極推動(dòng)中歐能源務(wù)實(shí)合作，深化與“一帶一路”國(guó)家風(fēng)電、光伏、氫能等領(lǐng)域合作，持續(xù)做好與周邊國(guó)家電力互聯(lián)互通。加強(qiáng)綠證國(guó)際互認(rèn)工作。

省市層面

01.青海省人民政府辦公廳印發(fā)《青海省2025年一季度“開門紅”若干舉措》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月6日

發(fā)布單位：青海省人民政府辦公廳

主要內(nèi)容

通知指出：

推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)投產(chǎn)方面：加快海東紅獅10萬(wàn)噸多晶硅、東耀智顯新型顯示模組、南玻日升10萬(wàn)噸多晶硅、萊德寶20GW單晶拉棒等項(xiàng)目投產(chǎn)。

推進(jìn)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型方面：實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，建設(shè)格爾木鹽湖綠色產(chǎn)業(yè)園，延伸綠電— 電解鋁—鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，支持光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)深度合作，支持高性能碳纖維、電解銅箔、光纖等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

有序抓好財(cái)政收入組織方面：強(qiáng)化光伏企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理，加快鹽湖鋰鹽資源稅審計(jì)問題整改，及早將符合條件企業(yè)所得稅年度匯算清繳稅收征繳入庫(kù)。

02.四川省經(jīng)信廳、發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持光伏制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月7日

發(fā)布單位：四川省經(jīng)信廳、中共四川省委金融委員會(huì)辦公室、四川省發(fā)改委、四川省科技廳、四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省經(jīng)濟(jì)合作局、四川省能源局、四川省通信管理局

主要內(nèi)容

通知指出，四川省將分別從著力降低企業(yè)生產(chǎn)成本、加快拓展光伏產(chǎn)品示范應(yīng)用、持續(xù)提升光伏制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)方面支持光伏制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

著力降低企業(yè)生產(chǎn)成本方面：降低用能成本、降低融資成本、降低用工成本。

加快拓展光伏產(chǎn)品示范應(yīng)用方面：加快光伏電站建設(shè)、推動(dòng)算電融合發(fā)展、因地制宜建設(shè)光伏通信基站、建設(shè)綠色能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

持續(xù)提升光伏制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面：補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)綠色制造。

03.江蘇省發(fā)改委、江蘇省工信廳聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025-2030年）》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月6日

發(fā)布單位：江蘇省發(fā)改委、江蘇省工信廳

主要內(nèi)容

通知指出，

開展能源領(lǐng)域應(yīng)用方面：依托沿海地區(qū)風(fēng)電、光伏等優(yōu)勢(shì)資源，打造可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)基地，探索培育“風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用新模式。

鼓勵(lì)開展先行先試方面：支持沿海三市依托海上風(fēng)電、光伏等可再生能源資源，打造“可再生能源制氫-儲(chǔ)氫-氫能產(chǎn)業(yè)耦合試點(diǎn)”。

04.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《2025年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月11日

發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

主要內(nèi)容

通知指出，要堅(jiān)定不移完成“五大任務(wù)”實(shí)施方案中明確的2025年目標(biāo)任務(wù)：

堅(jiān)決筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障方面：深入實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，2024年2727萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目全部投產(chǎn)，新建新能源裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦，完成沙化土地治理140萬(wàn)畝。

持續(xù)壯大新興產(chǎn)業(yè)方面：新能源產(chǎn)業(yè)，加快沙戈荒大基地、蒙西至京津冀等外送通道建設(shè)，在保障風(fēng)電建設(shè)規(guī)模基礎(chǔ)上擴(kuò)大光伏項(xiàng)目規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)新能源新增并網(wǎng)裝機(jī)4000萬(wàn)千瓦，總規(guī)模超過1.7億千瓦，發(fā)電量超3000億度。完善綠電交易實(shí)施細(xì)則和“新能源+”政策體系，拓展新能源高效消納應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)2.0版零碳園區(qū)建設(shè)。實(shí)施發(fā)輸配電領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造行動(dòng)、風(fēng)電光伏設(shè)備更新和高效回收利用行動(dòng)，培育壯大新能源智慧運(yùn)維和能源環(huán)保服務(wù)業(yè)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面：貫徹落實(shí)國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見，加快碳排放雙控制度體系建設(shè)，推動(dòng)建立地區(qū)碳考核、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳足跡政策制度和管理機(jī)制。做好2025年用能預(yù)算管理，統(tǒng)籌能耗削減量、可再生能源消納量、原料用能核減量、綠證跨省交易量、盤活沉淀能耗指標(biāo)等，強(qiáng)化新投產(chǎn)項(xiàng)目和存量企業(yè)合理用能彈性保障。加強(qiáng)退役風(fēng)電光伏裝備、工業(yè)固廢、高鋁粉煤灰和再生鋁等資源循環(huán)利用

05.甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地行動(dòng)方案》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月11日

發(fā)布單位：甘肅省人民政府辦公廳

主要內(nèi)容

通知指出，到2025年底，“五個(gè)功能區(qū)”建設(shè)取得積極進(jìn)展，全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地初具規(guī)模。新能源裝機(jī)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦，裝機(jī)占比達(dá)到65%左右、發(fā)電量占比達(dá)到35%左右；煤電裝機(jī)達(dá)到3400萬(wàn)千瓦以上，新型儲(chǔ)能裝機(jī)超過600萬(wàn)千瓦，光熱發(fā)電裝機(jī)超過60萬(wàn)千瓦；新能源及新能源裝備制造產(chǎn)值超千億元，對(duì)周邊區(qū)域輻射帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。

到2030年底，“五個(gè)功能區(qū)”建設(shè)成效顯著，全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地基本建成。新能源裝機(jī)達(dá)到1.6億千瓦，裝機(jī)占比70%左右、發(fā)電量占比超過40%；煤電裝機(jī)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上，抽水蓄能裝機(jī)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，光熱發(fā)電裝機(jī)超過100萬(wàn)千瓦。新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)，形成各具特色、鏈條完整的發(fā)展格局，全省新能源及新能源裝備制造產(chǎn)值超過2000億元，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)占比不斷提升。

加快建設(shè)超大型風(fēng)光電基地方面：加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。大力實(shí)施河西走廊清潔能源基地和隴東綜合能源基地風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目，研究謀劃甘肅南部新能源基地，規(guī)劃建設(shè)騰格里、巴丹吉林、庫(kù)木塔格沙漠新能源基地，推動(dòng)酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光電基地向特大型風(fēng)光電基地邁進(jìn)。在中東部地區(qū)著力打造若干個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光電基地。

推動(dòng)資源多元化開發(fā)和分布式能源發(fā)展方面：推廣應(yīng)用光伏治沙等“光伏+”綜合利用模式，推動(dòng)荒漠化防治和風(fēng)光電基地融合發(fā)展。以中東部地區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏，有序推動(dòng)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”雙千行動(dòng)，推進(jìn)分布式光伏在建筑節(jié)能降碳等領(lǐng)域應(yīng)用、分散式風(fēng)電與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使風(fēng)電、光伏發(fā)展更多惠及城鄉(xiāng)居民，賦能新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。

有序發(fā)展先進(jìn)節(jié)能煤電方面：在沙漠、戈壁、荒漠等大型風(fēng)電光伏基地周邊和新能源富集地區(qū)配套建設(shè)支撐調(diào)節(jié)煤電。

壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群方面：構(gòu)建風(fēng)電、光伏、光熱裝備上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，打造氫能、儲(chǔ)能裝備新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)在西北地區(qū)的知名度和市場(chǎng)占有率。依托既有光伏產(chǎn)業(yè)鏈，加快開展新型光伏電池及組件、新一代光伏逆變器及系統(tǒng)集成設(shè)備科技攻關(guān)，構(gòu)建本地光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈。

06.北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于公開征集市政府固定資產(chǎn)投資支持新能源供熱、光伏發(fā)電項(xiàng)目的通知》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月14日

發(fā)布單位：北京市發(fā)改委

主要內(nèi)容

通知指出，

在光伏發(fā)電項(xiàng)目支持范圍中指出，光伏發(fā)電設(shè)施作為建筑構(gòu)件的建筑光伏一體化項(xiàng)目、應(yīng)用光伏發(fā)電的綜合能源服務(wù)、虛擬電廠項(xiàng)目等新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用類項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)國(guó)家、市級(jí)、區(qū)級(jí)認(rèn)定）、基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、市級(jí)重點(diǎn)工程等整體實(shí)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目；結(jié)合關(guān)停礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

具體支持內(nèi)容包括：光伏組件及必要的安裝輔助系統(tǒng)、逆變器、匯流箱等配電系統(tǒng)。

支持比例。市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)以上三類項(xiàng)目分別給予光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資不高于30%、20%、10%的資金支持。

07.內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《關(guān)于全區(qū)能源領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化程序優(yōu)化服務(wù)的通知》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月18日

發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局

主要內(nèi)容

通知指出，

下放源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目相關(guān)權(quán)限。源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估、批復(fù)權(quán)限，由自治區(qū)能源局全部下放到盟市能源主管部門。盟市能源主管部門批復(fù)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目后，抄報(bào)自治區(qū)能源局備案。

下放分布式新能源規(guī)模管理權(quán)限。分布式新能源規(guī)模管理權(quán)限，由自治區(qū)能源局下放到盟市能源主管部門。盟市能源主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)配電網(wǎng)承載能力分析及預(yù)警，按季度提出本地區(qū)分布式新能源建設(shè)規(guī)模，及時(shí)開展項(xiàng)目審批和建設(shè)監(jiān)管，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整建設(shè)規(guī)模，抄報(bào)自治區(qū)能源局備案；自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌集中式新能源和分布式新能源發(fā)展，指導(dǎo)盟市和電網(wǎng)企業(yè)做好新能源消納工作。

優(yōu)化分布式新能源消納空間確定權(quán)限。分布式新能源消納空間確定權(quán)限，由省級(jí)電網(wǎng)公司優(yōu)化調(diào)整為盟市供電公司。省級(jí)電網(wǎng)公司結(jié)合轄區(qū)負(fù)荷用電變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌組織開展配電網(wǎng)承載能力預(yù)警；各盟市供電公司分旗縣開展配電網(wǎng)承載能力分析及預(yù)警，按季度確定并公布消納空間及預(yù)警結(jié)果。

08.湖南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于依法合規(guī)加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月20日

發(fā)布單位：湖南省發(fā)改委

主要內(nèi)容

通知指出，優(yōu)化重點(diǎn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)條件、持續(xù)規(guī)范分布式光伏項(xiàng)目管理、安全高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等措施。發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)明確要求新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)、通過市場(chǎng)交易形成上網(wǎng)電價(jià)，并以2025年6月1日為界，保持存量項(xiàng)目政策銜接，穩(wěn)定增量項(xiàng)目收益預(yù)期。對(duì)湖南省新能源建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合審查下發(fā)的2023、2024年重點(diǎn)建設(shè)風(fēng)電、集中式光伏項(xiàng)目，各開發(fā)企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照管理部門的要求，做好前期手續(xù)辦理申報(bào)工作。國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7 號(hào)文件規(guī)定2025年1月17日之前已備案且于2025年5月1 日前投產(chǎn)并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目，仍按原政策執(zhí)行。

09.江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月27日

發(fā)布單位：江蘇省人民政府

主要內(nèi)容

通知指出，打造世界級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。大力培育光伏、風(fēng)電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快培育一批有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加速能源供給低碳轉(zhuǎn)型。拓寬分布式光伏應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)海上光伏規(guī)模化、立體式開發(fā)。實(shí)施“綠電進(jìn)江蘇”“綠電進(jìn)園區(qū)”“綠電進(jìn)企業(yè)”三大工程。到2030年，全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，非化石能源消費(fèi)占比到25%左右。全面推動(dòng)能源消費(fèi)綠色替代。大力推進(jìn)可再生能源替代，強(qiáng)化鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展，推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)，探索綠氫煉化、氫冶煉。鼓勵(lì)實(shí)行新上項(xiàng)目可再生能源消費(fèi)承諾制，到2030年，高耗能企業(yè)綠色電力消費(fèi)占比達(dá)30%以上。大力發(fā)展綠色低碳建筑。到2030年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑可用屋頂面積光伏覆蓋率達(dá)到50%以上。強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新策源。圍繞新型高效光伏電池、全固態(tài)電池、先進(jìn)核能、綠色氫能和新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)方向，采取“揭榜掛帥”“賽馬”制等組織方式，組織實(shí)施一批戰(zhàn)略需求、市場(chǎng)需求的重大科技項(xiàng)目。

新能源參與電力市場(chǎng)

國(guó)家層面

01.國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月9日

發(fā)布單位：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局

主要內(nèi)容

二、推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成

（一）推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)交易。新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，下同）上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成。新能源項(xiàng)目可報(bào)量報(bào)價(jià)參與交易，也可接受市場(chǎng)形成的價(jià)格。

參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價(jià)和交易機(jī)制按照跨省跨區(qū)送電相關(guān)政策執(zhí)行。

（二）完善現(xiàn)貨市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。完善現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則，推動(dòng)新能源公平參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)自愿參與日前市場(chǎng)。適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)，現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格上限考慮各地目前工商業(yè)用戶尖峰電價(jià)水平等因素確定，申報(bào)價(jià)格下限考慮新能源在電力市場(chǎng)外可獲得的其他收益等因素確定，具體由省級(jí)價(jià)格主管部門商有關(guān)部門制定并適時(shí)調(diào)整。

（三）健全中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。不斷完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易規(guī)則，縮短交易周期，提高交易頻次，實(shí)現(xiàn)周、多日、逐日開市。允許供需雙方結(jié)合新能源出力特點(diǎn)，合理確定中長(zhǎng)期合同的量?jī)r(jià)、曲線等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際靈活調(diào)整。完善綠色電力交易政策，申報(bào)和成交價(jià)格應(yīng)分別明確電能量?jī)r(jià)格和相應(yīng)綠色電力證書（以下簡(jiǎn)稱綠證）價(jià)格；省內(nèi)綠色電力交易中不單獨(dú)組織集中競(jìng)價(jià)和滾動(dòng)撮合交易。

鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議，提前管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成穩(wěn)定供求關(guān)系。指導(dǎo)電力交易機(jī)構(gòu)在合理銜接、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索組織開展多年期交易。三、建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制

（四）建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。新能源參與電力市場(chǎng)交易后，在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算的機(jī)制，納入機(jī)制的新能源電價(jià)水平（以下簡(jiǎn)稱機(jī)制電價(jià)）、電量規(guī)模、執(zhí)行期限等由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同省級(jí)能源主管部門、電力運(yùn)行主管部門等明確。對(duì)納入機(jī)制的電量，市場(chǎng)交易均價(jià)低于或高于機(jī)制電價(jià)的部分，由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定開展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。

（五）新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)和執(zhí)行期限。2025年6月1日以前投產(chǎn)的新能源存量項(xiàng)目：（1）電量規(guī)模，由各地妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策。新能源項(xiàng)目在規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例、但不得高于上一年。鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目通過設(shè)備更新改造升級(jí)等方式提升競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（2）機(jī)制電價(jià)，按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行，不高于當(dāng)?shù)孛弘娀鶞?zhǔn)價(jià)。（3）執(zhí)行期限，按照現(xiàn)行相關(guān)政策保障期限確定。光熱發(fā)電項(xiàng)目、已開展競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目，按照各地現(xiàn)行政策執(zhí)行。

2025年6月1日起投產(chǎn)的新能源增量項(xiàng)目：（1）每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，由各地根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模可適當(dāng)減少；未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模可適當(dāng)增加。通知實(shí)施后第一年新增納入機(jī)制的電量占當(dāng)?shù)卦隽宽?xiàng)目新能源上網(wǎng)電量的比例，要與現(xiàn)有新能源價(jià)格非市場(chǎng)化比例適當(dāng)銜接、避免過度波動(dòng)。單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)納入機(jī)制的電量，可適當(dāng)?shù)陀谄淙堪l(fā)電量。（2）機(jī)制電價(jià)，由各地每年組織已投產(chǎn)和未來12個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià)形成，初期對(duì)成本差異大的可按技術(shù)類型分類組織。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定、但不得高于競(jìng)價(jià)上限。競(jìng)價(jià)上限由省級(jí)價(jià)格主管部門考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定，初期可考慮成本因素、避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等設(shè)定競(jìng)價(jià)下限。（3）執(zhí)行期限，按照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定，起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間確定。

（六）新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的結(jié)算方式。對(duì)納入機(jī)制的電量，電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算，將市場(chǎng)交易均價(jià)與機(jī)制電價(jià)的差額納入當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用；初期不再開展其他形式的差價(jià)結(jié)算。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，市場(chǎng)交易均價(jià)原則上按照月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)格確定；電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，市場(chǎng)交易均價(jià)原則上按照交易活躍周期的發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期交易同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)格確定。各地將每年納入機(jī)制的電量分解至月度，各月實(shí)際上網(wǎng)電量低于當(dāng)月分解電量的，按實(shí)際上網(wǎng)電量結(jié)算，并在年內(nèi)按月滾動(dòng)清算。

（七）新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的退出規(guī)則。已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。

省市層面

01.江蘇省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新開展綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月18日

發(fā)布單位：江蘇省發(fā)展改革委

主要內(nèi)容

將常州時(shí)代新能源科技有限公司等5個(gè)項(xiàng)目列為我省首批綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目，在全國(guó)率先啟動(dòng)由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)連接電池企業(yè)和綠電電源的綠電專線的創(chuàng)新試點(diǎn)，旨在通過“綠電直供”模式，提升企業(yè)綠電消納能力，推動(dòng)全省綠色低碳發(fā)展。

根據(jù)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)綠電利用的工作要求，省發(fā)改委扎實(shí)推進(jìn)綠電“三進(jìn)”工程，進(jìn)一步做好企業(yè)綠電直連供電試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)公司支持，會(huì)同省電力公司加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定技術(shù)規(guī)范、明確交易條件，著力推動(dòng)綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范有序、可持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)同各地發(fā)展改革部門針對(duì)受歐盟新電池法草案影響的重點(diǎn)電池企業(yè)，因地制宜、一企一策打造綠電直連供電試點(diǎn)方案，有序開展綠電接入規(guī)劃，組織籌措綠電資源，降低我省電池產(chǎn)品碳排放。

首批試點(diǎn)覆蓋常州、蘇州、鹽城三市，重點(diǎn)支持新能源電池企業(yè)，其中鹽城成為試點(diǎn)“主陣地”，3家企業(yè)入選，凸顯其新能源產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)；寧德時(shí)代作為行業(yè)龍頭擬布局鹽城，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域綠電應(yīng)用潛力。

02.內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 國(guó)家能源局華北監(jiān)管局 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)由試運(yùn)行轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行的通知》

發(fā)布時(shí)間：2025年2月21日

發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國(guó)家能源局華北監(jiān)管局、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主要內(nèi)容

2022年6月1日蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)長(zhǎng)周期不間斷結(jié)算試運(yùn)行以來，截至2025年1月，已連續(xù)運(yùn)行32個(gè)月，歷經(jīng)迎峰保供、極端天氣和重要節(jié)假日、重要活動(dòng)保電等多場(chǎng)景考驗(yàn)，有效應(yīng)對(duì)了電力供應(yīng)緊張及新能源消納困難等復(fù)雜局面，市場(chǎng)機(jī)制完善，成效顯著，特點(diǎn)鮮明，在反映電力供需、發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格、引導(dǎo)頂峰保供、促進(jìn)新能源消納等方面發(fā)揮了積極作用，有效保障了電力安全可靠供應(yīng)，助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2024年7月，委托中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心開展蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的第三方評(píng)估工作。評(píng)估意見認(rèn)為，蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)有效推進(jìn)，市場(chǎng)運(yùn)行成效明顯，發(fā)揮了保供應(yīng)、促消納、資源優(yōu)化配置的作用，市場(chǎng)規(guī)則體系基本健全，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范，市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制完備，滿足轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行條件。

按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》(發(fā)改辦體改〔2023〕813號(hào))要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案，決定蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)于2025年2月24日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。